国务院国资委召开专题会：部署中央企业提高上市公司质量及并购重组工作
6月14日,国资委召开中央企业提高上市公司质量暨并购重组工作专题会,持续推动中央企业提高上市公司质量工作,聚焦上市公司并购重组交流工作经验,明确工作思路。国资委党委委员、副主任赵世堂出席会议并讲话。
会上,证监会有关部门负责同志介绍了近年来央企控股上市公司并购重组有关情况,并从资本市场监管角度对央企控股上市公司进一步通过并购重组提质增效、做优做强提出了期望和建议。
航空工业集团、华润集团、中国能建进行了现场交流。国资委有关厅局负责同志、有关中央企业负责同志在主会场,中央企业提高上市公司质量工作专班及相关人员、央企控股上市公司负责同志在分会场参会。
提高上市公司质量是党中央、国务院从战略和全局高度作出的重大决策部署,是推动资本市场改革发展的着力点和落脚点。近期,围绕这一重大部署,证券监管系统、公安部、国资委等部门密集发声,着力共同培育壮大反映我国经济高质量发展的上市公司群体。
上市公司是国民经济的基本盘,是资本市场投资价值的源泉。进一步提升上市公司质量,深入实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案,是今年资本市场的重点工作之一。近段时间以来,针对这一系统性工程,监管密集发声,引发市场关注。
证监会主席易会满日前在第十四届陆家嘴论坛上强调,将全力为投资者提供真实透明的上市公司。他表示,证监会将认真抓好新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的实施,会同有关方面着力完善长效化的综合监管机制,持续提高信息披露质量,保持高压态势,从严惩治财务造假、大股东违规占用等行为,推动上市公司提升治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力,夯实中国特色估值体系的内在基础。
证监会副主席王建军日前在中国上市公司协会年会暨2023中国上市公司峰会上也指出,新一轮上市公司质量提升工作重点从“治乱”转向更深层次的“提质”,多管齐下进一步推动上市公司高质量发展。他提出,要构建好用管用的法规制度体系,规范公司治理和信息披露,培育优胜劣汰的市场生态,从严打击财务造假。
国务院国资委党委委员、副主任赵世堂则表示,国务院国资委推动央企控股上市公司内强质量、外塑形象,争做资本市场主业突出、优强发展、治理完善、诚信经营的表率,不断提高核心竞争力、增强核心功能。积极支持中央企业充分对接资本市场,在高水平利用资本市场上展现新作为;不断引导中央企业提升上市公司发展质量,在维护资本市场平稳运行上展现新作为;持续推动中央企业更好融入资本市场,在打造现代新国企上展现新作为。
为进一步贯彻落实党中央、国务院关于提高上市公司质量的重要部署,在新的起点上推动上市公司质量向更高水平迈进,证监会去年11月底制定下发《推动提高上市公司质量三年行动方案(2022—2025)》。随即,沪深交易所分别制定新一轮推动提高上市公司质量三年行动计划和落实工作方案,聚焦提升制度供给质量、坚守监管主责主业、提升公司内在治理动力等内容。
深交所6月9日宣布,于近日研究制定《进一步提升价值创造发现功能推动提高深市国有上市公司质量专项工作方案》《关于支持民营上市公司聚焦主业稳健发展的工作方案》,进一步明确工作思路和具体举措,促进国企提升价值创造发现功能、民企专注主业提质增效,推动深市上市公司高质量发展。
积极融入资本市场
国企绘出第二增长曲线
国企是国民经济的“顶梁柱”,在我国资本市场有重要地位,一批央企控股上市公司借力资本市场提质增效、转型发展,有效增强了国有经济整体功能。
国企与资本市场的良好互动,既有其自身谋求发展,通过直接融资的资金支持实现“裂变式”发展的内在需要;也有其重新开辟新赛道、寻求第二增长曲线“生意经”的求变需要。
Wind资讯数据显示,在国企改革三年行动推进期间(2020年至2022年),共51家央企控股上市公司在A股上市,合计首发募集资金约2691.08亿元。同期,A股央企控股上市公司的再融资规模(含增发、可转债、配股)达7392.9亿元。其中,定增募资规模最大,达6026.85亿元,占比约81.52%。可转债与配股募资规模分别为877.36亿元(占比11.87%)、488.69亿元(占比6.61%)。
在记者调研过程中,一家央企控股上市公司通过资本市场开启“二次”创业之路的案例值得关注。
2019年8月份,美亚柏科信息股份有限公司(以下简称“美亚柏科”)战略引进了国家开发投资集团有限公司(以下简称“国投集团”)子公司——国投智能。2022年12月14日,国投智能再向美亚柏科定增6.7亿元。至此,其持股比例提升至21.08%。
“加入国投集团后,美亚柏科多个合同单体订单突破1亿元,承接了多个国家部委核心的大数据平台示范项目,获得了核心网络安全资质。通过与国投合作,美亚柏科站上了更大的发展平台。”美亚柏科党委书记、总经理申强在接受《证券日报》记者采访时表示。
国投集团与美亚柏科的这场借力资本市场的牵手,完美诠释了“央企优势+民企活力=企业竞争力”的发展“密码”。这是央企积极融入资本市场,或者说是资本市场助力国企改革的一个缩影。
不仅如此,资本市场作为国企并购重组的前沿阵地,也发挥着重要作用。
数据显示,国企改革三年行动期间,667家国有上市公司参与的1272起并购事件已完成。在这之中,47家国有上市公司涉及重大资产收购(出让、置换),另有827家国有上市公司参与的1901起并购事件正在推进中。
中国社会科学院经济研究所副所长原磊在接受记者采访时表示,资本市场的核心功能在于优化资源配置,提高资源效率。对于中央企业来讲,未来用好资本市场还需要注重以下两个方面:一是坚持高质量导向,让更多有竞争力的中央企业子企业整体上市。二是利用资本市场推动国有经济战略性调整,优化国有经济布局,让国有资本流动起来,提高国有资本效率,进而促进整个国民经济创新活力的提升。
