激发员工活力 狠抓项目管理 ——市政公司深化国企改革深化提升行动探索与成效

市政府国资委推动咸宁市政公司以增强企业核心功能和提高核心竞争力为目标，以项目管理为抓手，实施管理人员末等调整、薪酬差异化分配、项目精细化管理等制度，深入开展国企改革深化提升行动，企业营业收入、净利润两项指标连续三年保持8%以上增长，企业经营质效得到显著提升。

一、实施管理人员末等调整等管理措施，做到人岗相适

一是实施职工岗位双向选择，做到人岗相适。公司常态化收集员工岗位意向，在考虑工作需要、工作能力等综合因素后，人事部门提出人员调整意见，经公司支委会研究通过执行，尽可能使职工意愿与公司意向相统一，最大限度释放人员活力，每年调整员工岗位10余人次。二是着力培养年轻后备干部。公司按年度召开全体职工大会进行民主推荐，将工作能力突出且年龄40岁以下职工纳入后备干部，入选的后备干部列席公司支委会、经理办公会等重要会议，并可发表个人意见，且在干部任用时优先考虑。三是实施管理人员末等调整。出台《市政公司年度绩效考核方案》，按方案要求组织绩效考核小组对各职能部室和项目组进行年度目标任务完成情况考核，严格考核结果运用。对部室或项目组连续两年考核末等，或当年考核末等且考核分数60分以下的，原部室正副部长或项目组管理人员作降职处理，经公司内部竞聘重新选聘部室正副部长或项目经理。

二、强激励，实施薪酬差异化分配制度

在工资总额管控前提下，坚持职工工资与经营业绩挂钩，多劳多得。一是实施技能资质证书薪酬。鼓励职工考取符合公司业务发展需要的各类资格证书，按证书类别发放技能薪酬，该制度实施后，公司已实现全员持证上岗，中级以上职称和建造师人数分别占公司总人数的39.8%和29.1%，极大增强了公司人才实力和核心竞争力。二是推行项目建设创新创优奖。印发《市政工程建设项目创新创优奖励办法》，对获得市级以上奖项的工程项目实施奖励，该办法实施以来公司工程施工质量显著提升，先后3个工程项目获得市建筑安全文明施工奖，3个工程项目获得市建筑优质结构奖，1个工程项目获第六届广州国际城市创新奖，2项施工技术研究课题分获湖北省市政协会“二类”、“三类”成果奖。三是凭绩效定薪酬。将绩效薪酬的比重，由工资总额的20%提高至30%，分年中年尾两次发放。发放绩效薪酬时，根据部门或项目组目标任务完成情况考核评分，得分高者则部门或项目组绩效总额高。同时部门或项目组的绩效总额在其内部进行二次分配，职工个人绩效得分高者则绩效薪酬高。该办法实施以来，出现普通员工绩效薪酬高于部门负责人或项目组经理层情况，同级之间绩效薪酬差距一倍，多劳多得深入人心。四是实施超额利润分享。印发《工程岗职员工作激励管理办法》，根据办法员工薪酬与项目效益直接挂钩，公司对新工程项目核定好目标净利润率，各项目组在目标净利润率基础上报价，报价高者得，获得项目的项目组与公司签订《工程项目目标责任书》，约定项目净利润率及安全质量目标，同步建立项目财务专账，工程项目完工后进行核定，将实际净利润率超出报价的28%作为超额利润奖励，奖励由项目组全体成员共享，按工程回款比例分批兑付；项目盈利但未达到报价净利润率的，首次公司给予相关项目组通报批评，出现两次，则对该项目组核心管理成员免职降级使用。该激励机制试行一年多以来，有效保障了工程施工质量和安全，同时工程项目平均净利润较之前提高3个百分点。

三、创新项目管理流程，实施精细化管理

一是建立项目建设信息监管专账。建立项目资料专门账户，按照公司工程项目承接、准备、施工、施工后评价等全生命周期管理流程，收集汇编项目建设资料，全面、准确、真实记录项目信息，为项目完工后评价提供有力支撑。二是建立项目财务管理专账。公司以增收节支、降本增效为着力点，通过专账式管理，准确全面地核算项目成本和利润，客观评价工程项目管理绩效，确保工程项目利润目标实现。截至目前，公司共建立项目财务管理专账70余个，有力增强员工成本管控意识。三是创新工程项目管理“四二”工作法。创新项目管理“四二”工作法，即通过“二评审、二评价、二控制、二激励”工作法提升项目管理水平。通过开展“二评审”（施工图评审、施工设计评审），为工程施工的安全性、合理性和经济性提供保障，截至目前累计纠正图纸设计缺陷问题80余个；通过开展“二评价”（工程项目综合评价、分包类供应商评价），强化对分包类供应商的全过程、全方位监管，截至目前完成检查评价项目18个，发现并整改质量安全问题70余个；通过开展“二控制”（工程净利润率目标控制、工程成本分类额度控制），实现建设项目的科学管理、资源的合理分配，成本的有效管控。项目中标后，公司结合同类工程的历史成本价和当前市场价编制成本预算，以此作为该工程的分类额度控制线；通过开展“二激励”（全员年度绩效激励、工程岗超额利润激励），对员工和项目组进行客观综合考评，遵循“奖优罚劣、多劳多得、多盈多得”的原则，激发员工的积极性、主动性、创造性，提高工作效率。