各出资企业，市国资中心，机关各科室：

为切实落实好我委社会治安综合治理工作目标管理责任，持续推进平安法治创建工作，现将《市政府国资委2020年社会治安综合治理工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

咸宁市政府国资委

     2020年9月29日

市国资委2020年度社会治安综合治理工作要点

2020年，为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的十九届四中全会精神，严格实施《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则和中共中央办公厅、国务院办公厅《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，认真履行平安建设(综治工作)政治责任，维护国家安全、社会安定、人民安宁，着力排查调处矛盾纠纷，稳妥解决改制企业历史遗留问题，确保国资系统平安、和谐和稳定。

一、落实平安建设工作责任制 

1.落实平安建设领导责任制。严格执行平安建设(综治工作)目标管理责任制，建立完善平安建设工作领导小组，主要领导承担平安建设(综治工作)第一责任，分管领导承担直接责任，领导班子其他成员承担分管工作范围内的责任。把平安法治建设落实到单位的每一个科室、每一个人。（责任科室：办公室<人事科>）

2.落实意识形态工作主体责任。加强对意识形态工作的领导，落实好意识形态工作履责述职与报告制度，建立意识形态工作例会制度，每年至少两次专题研究意识形态工作，及时了解掌握意识形态工作情况，分析研判意识形态领域突出问题，制定落实措施。按照“主管主办”原则，加强各类意识形态阵地建设和管理，突出抓好网络意识形态工作，及时发现处置网络谣言，营造清朗的网络空间。做好重要节点和敏感期的舆论监管，建立重大决策、项目舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的舆情，做好引导管控工作。加强意识形态斗争，及时报告和有效处置本单位意识形态领域重大敏感问题。（责任科室：党群工作科）

二、全面落实平安建设防范措施

3.坚决维护国家政治安全。着力建设政治安全工作机制，强化市直单位横向信息流转、工作协作配合，有效提升预警预防和联动处置能力。深入开展政治安全领域重大风险防范化解工作，严格落实本单位邪教重点人员包保责任制，坚决杜绝本单位人员参与宗教非法活动，严防发生失密泄密等涉政治类敏感案(事)件。（责任科室：办公室<人事科>）

4.积极推动雪亮工程建设。实现“全域覆盖、全网共享、全时共用、全程可控” 建设目标。推动本单位专项工作数据资源与市综治信息平台、市政府政务大数据平台对接联通，提高社会风险预测预警预防能力水平。（责任科室：办公室<人事科>）

5.深入开展扫黑除恶工作。强化摸排，在所属出资企业、机关各科室、精准扶贫驻村等三个层面组织开展扫黑除恶专项斗争工作摸排，重点对出资企业中在征地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力，党员领导干部充当黑恶势力“保护伞”行为，利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力行为进行排查，通过立足工作职责、加大宣传排查力度、强化监督执纪，在国资系统扫黑除恶行动中形成齐抓共管、层层抓落实的良好工作格局。（责任科室：党群工作科）

三、着力做好社会风险防控工作

6.集中开展矛盾纠纷排查化解活动。充分发挥国资监管职能，全年在国资系统组织开展出资企业矛盾排查调解工作2次以上。（责任科室：改革改组科）

7.全面推进依法治市工作。健全完善法治建设体系和工作机制，大力开展宪法宣传教育活动。加强党内法规制度体系建设，积极开展法治政府示范创建活动。积极组织参加无纸化学法工作，确保参学率、及格率达100%。切实落实“谁执法谁普法”责任制，积极开展述法活动，加强疫情防控法治保障。深化政法领域改革，全面落实司法责任制，全力维护司法公正。组织开展“七五”普法终期检查，与基层包保点对接，扎实支持村、社区开展基层法治示范创建活动。积极配合司法行政部门，加快推进公共法律服务体系建设，大力实施法治惠民项目。（责任科室：政策法规与综合发展科）

8.全力维护社会大局稳定。依法依规做好社会稳定风险评估工作，切实化解好“疫后综合症”，维护社会稳定。积极排查化解重点领域、重点行业、重点群体等影响社会稳定的矛盾纠纷和问题隐患，按照依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作要求，及时妥善处置各类突发敏感案(事)件，切实维护社会平安稳定。大力开展平安机关、平安企业、平安家庭创建活动，及时化解矛盾，消除不稳定因素和苗头。做到单位无越级上访、无闹事、无政治和治安事件，单位治安秩序良好。（责任科室：办公室<人事科>、财务监督与考评分配科、产权管理科）

9.持续深化平安创建活动。健全内部安全防范制度，完善人防物防技防“心防”措施，制定高风险主体处置应对方案，切实消除群体性事件风险隐患。加强干部职工法治、廉政、道德、诚信和国家安全教育。全面开展干部职工吸食毒品检测专项行动。组织开展“平安机关”“平安企业”“平安国资”等平安创建活动，做到单位内部无涉黑涉恶人员，无涉“黄赌毒”人员，无违法上访人员，无干部职工违法犯罪，无群体性事件，无刑事案件，无重大治安安全事故，群众安全感达96%以上。（责任科室：办公室<人事科>及相关科室）

10.加强安全生产体系建设。坚持零报告制度，出资企业定期向党群工作科报告安全生产工作情况，重要情况随时报告。（责任科室：党群工作科）

四、加强社会治安综合治理建设

11.加强领导，落实责任。成立市国资委社会治安综合治理工作领导小组，由市国资委主任、党委书记林勇任组长，副主任熊改良、程小雄、杨洪、郑佳任副组长，相关科室负责人为成员。县级领导坚持每季度深入到综治联系点崇阳县沙坪镇、监管企业开展工作，分析形势，解决问题。（责任科室：办公室<人事科>及相关科室）

12.创新机制，全面推进。按照“创新防控机制，强化基础工作，突破薄弱环节”的工作思路，强化措施，突出重点，务求实效，特别要统筹意识形态和统一战线工作，并深入推进到各出资企业，做到齐抓共管、防范未然。（责任科室：办公室<人事科>、党群工作科）

五、营造综治平安建设宣传氛围

13.广泛宣传，全面动员。要动员全体干部职工认真开展综治平安建设宣传活动，加大先进典型培育和生动经验推广力度，全面提升社会治安综合治理及平安建设水平和质量。（责任科室：办公室<人事科>）

14.突出主题，强化措施。按照加强和创新社会综合治理的工作要求，从统一机关干部职工思想入手，充分利用新闻媒体、标语条幅、专题学习等形式，宣传综治工作的意义和重要性，不断增强大家的认同感和参与平安建设的积极性、主动性（责任科室：办公室及相关科室）。

15.联系基层，服务群众。按照“重基层、出实招、求实效”的原则，到综治联系点崇阳县沙坪镇开展督办和宣传，进一步提高平安建设宣传的覆盖面。（责任科室：办公室<人事科>）