各出资企业、机关各科室:

为切实落实好我委平安建设工作目标管理责任，持续推进平安建设工作，现将《市政府国资委2021年平安建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

咸宁市政府国资委

2021年5月6日

市政府国资委2021年度平安建设工作要点

2021年，为认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》(中发〔2020〕11号)、《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快推进社会治理现代化开创平安湖北建设新局面的实施意见》(鄂发〔2020〕 15号)文件精神，认真履行平安建设政治责任，维护国家安全、社会安定、人民安宁，着力排查调处矛盾纠纷，稳妥解决改制企业历史遗留问题，确保国资系统平安、和谐和稳定，建设更高水平的平安咸宁。按照《咸宁市平安建设目标管理责任书》的相关要求，结合我委实际，制定本工作要点。

一、严格落实平安建设工作责任制 

1.落实平安建设领导责任制。严格落实平安建设目标管理责任制，建立完善平安建设工作领导小组，主要领导承担平安建设第一责任，分管领导承担直接责任，领导班子其他成员承担分管工作范围内的责任。按照“条块结合”原则，开展“联建联创”活动，坚持每季度深入到综治联系点崇阳县沙坪镇开展工作，分析形势，解决问题。(责任科室:办公室<人事科>及相关科室)

2.落实意识形态工作主体责任。加强对意识形态工作的领导，落实好意识形态工作履责述职与报告制度，建立意识形态工作例会制度，每年至少两次专题研究意识形态工作，制定落实措施。按照“主管主办”原则，加强各类意识形态阵地建设和管理，突出抓好网络意识形态工作。(责任科室:办公室<人事科>、党群工作科)

二、全面落实平安建设防范措施

3.坚决维护国家政治安全。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，紧盯重点人重点事重要敏感节点，加强反邪教工作，及时有效防范境外宗教渗透和邪教组织违法犯罪活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，加大政治重点人教育转化和管控工作，加强涉政敏感案事件请示报告，筑牢抵御意识形态网络“防火墙”，严防发生有影响的涉政治类敏感案(事)件。(责任科室:办公室<人事科>)

4.深入开展扫黑除恶工作。强化摸排，在所属出资企业、机关各科室、精准扶贫驻村等三个层面组织开展扫黑除恶专项斗争工作摸排，重点对出资企业中在征地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力进行排查，强化监督执纪，在国资系统扫黑除恶行动中形成齐抓共管、层层抓落实的良好工作格局。(责任科室:党群工作科)

5.强化平安建设防控措施。按照“创新防控机制，强化基础工作，突破薄弱环节”的工作思路，强化措施，突出重点，务求实效，特别要统筹意识形态和统一战线工作，并深入推进到各出资企业，做到齐抓共管、防范未然。(责任科室:办公室<人事科>、党群工作科) 

三、着力做好社会风险防控工作 

6.集中开展矛盾纠纷排查化解活动。充分发挥国资监管职能，全年在国资系统组织开展出资企业矛盾排查调解工作2次以上。(责任科室:改革改组科)

7.全力维护社会大局稳定。严格落实《关于建立涉稳情报信息工作机制的意见》(鄂平安办〔2020〕3号)，抓实涉稳信息收集报送工作，提升预测预警预防能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实履行行业监管责任， 加强本单位及监管领域矛盾纠纷排查化解和源头治理工作，依法调处各类纠纷，有效化解各类社会矛盾。严防严控大规模群体性事件，及时化解矛盾，消除不稳定因素和苗头。(责任科室:办公室<人事科>、改革改组科)

8.持续深化平安创建活动。按照“谁主管、 谁负责”的要求，健全内部治安防控机制，完善治安防范网络，确保本单位重点部位、重要场所，人防物防技防设施全覆盖，加强单位内部特珠人群服务管理，做好涉军、涉疫、涉众等特定利益群体政策落实、帮扶解困、教育稳控等工作，积极参与“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”、道路交通等平安稳定突出问题专项整治。深入推进“六建”工作，强化干部职工法治教育，组织开展“平安机关平安企业”等系统平安创建活动，做到单位内部无干部职工违法犯罪、无群体性事件、无刑事案件、无重大治安安全事故、无失窃泄密事件、无干部职工参加邪教活动。支持配合平安咸宁智能化建设，推动市属国有出资企业专项数据与“雪亮工程”等平安建设信息平台对接联通。(责任科室:办公室<人事科>及相关科室) 

9.加强安全生产体系建设。坚持零报告制度，出资企业定期向党群工作科报告安全生产工作情况，重要情况随时报告。(责任科室:党群工作科) 

10.做好网络舆情监管。做好重要节点和敏感期的舆论监管，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的舆情，及时报告和有效处置本单位意识形态领域重大敏感问题。(责任科室:办公室<人事科>、党群工作科)

四、着力营造法治化营商环境

11.落实市委全面依法治市工作部署。认真学习贯彻习近平法治思想，确保各项法治建设任务落地见效。认真贯彻省委、省政府关于《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》(鄂办文〔2020〕15号)部署要求，抓好《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施》(鄂发〔2020〕23 号)的落实，结合自身职能，严厉打击欺行霸市、强买强卖等犯罪行为，集中整治破坏营商环境的不作为，乱作为，着力打造依法办事的法治环境，深入开展全民普法教育，增强法治观念，提高法律意识。切实执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全重大决策合法性审查机制，认真清理影响营商环境的规范性文件。(责任科室:政策法规与综合发展科) 

12.健全完善法治建设体系和工作机制。大力开展宪法宣传教育活动，加强党内法规制度体系建设，积极开展法治政府示范创建活动。积极组织参加无纸化学法工作，确保参学率、及格率达100%。切实落实“谁执法谁普法”责任制，开展述法活动，加强疫情防控法治保障。深化政法领域改革，全面落实司法责任制，全力维护司法公正。组织开展“七五”普法终期检查，与基层包保点对接，扎实支持村、社区开展基层法治示范创建活动。积极配合司法行政部门，加快推进公共法律服务体系建设，大力实施法治惠民项目。(责任科室:政策法规与综合发展科) 

五、营造综治平安建设宣传氛围

13.广泛宣传，全面动员。要动员全体干部职工认真开展平安建设宣传活动，加大先进典型培育和生动经验推广力度，全面提升平安建设水平和质量。(责任科室:办公室<人事科>) 

14.突出主题，强化措施。按照加强和创新平安建设的工作要求，从统一机关干部职工思想入手，充分利用新闻媒体、标语条幅、专题学习等形式，宣传平安建设工作的意义和重要性，不断增强大家的认同感和参与平安建设的积极性、主动性(责任科室:办公室及相关科室)。

15.联系基层，服务群众。按照“重基层、出实招、求实效”的原则，到综治联系点崇阳县沙坪镇开展督办和宣传，进一步提高平安建设宣传的覆盖面。(责任科室:办公室<人事科>)