张丽平委员:

您提出的关于《关于对我市国有企业引进财务管理高端人才的建议》提案收悉，现答复如下:

首先，感谢您对我市国资国企工作的关心和支持。您在提案中关于我市国有企业财务管理和会计核算不能适应企业快速发展的需要，需有针对性地引进财务管理高端人才的建议，指出了我市国有企业财务管理和人才工作存在的问题并提出了很好的意见。收到您的提案后，委党委非常重视，一是安排专人办理提案;二是将国有企业人才现状列入开展“六大”活动调研范围。深入市直27家国有企业调研，了解企业人才现状，特别是对企业财务管理人员的现状进行了全面调查摸底;三是在政策研究和工作安排中，将国有企业引进财务管理高端人才纳入企业班子建设和人才工作范围。

一、全市国有企业人才工作基本情况

近年来，在市委、市政府的正确领导和决策部署下，在市委人才办的总体谋划下，市政府国资委以落实党管人才发展规划为主线，进一步构建和完善市属国有企业人才发展工作格局，为推进市属国有企业转型发展提供了坚强的人才保障和智力支持。

一是组织实施“331菁英计划”人才培养工程。2020年，为加快培养和储备一批数量充足、结构合理、素质优良的企业经营管理人才，推动市属国有企业改革发展。市政府国资委制定印发了《关于市属国有企业经营管理人才素质提升工程的实施方案》，拟利用3年左右时间对市属国有企业领军人才10名、经营管理人才50名、专业管理人才40名，以培养造就市属国有企业优秀企业家、经营管理人才、专业管理人才三个层次的人才为重点，组织实施专项培养计划，全面提升市属国有企业经营管理人才队伍的素质和能力，此项培养计划已报市委人才办审核通过。按照培养计划，我们将坚持把培养开展高层次经营管理人才作为工程实施的重点，坚持统筹不同层次、不同专业领域经营管理人才的培养开发，推进企业人才的协调发展，不断优化经营管理人才队伍的梯次结构和专业结构。坚持知识更新与实践锻炼相结合、境内培训与境外研修相结合、整合优化现有培训资源与开发利用新资源相结合，形成特色鲜明、优势互补的教育培训体系，确保素质提升工程的实施效果。

二是以“招硕引博”为平台聚才揽才。2019、2020年，牵头组织5家市属国有企业(城投、高投、金投、交投、绿投)参与招录，招徕硕士研究生32人(城投12人、高投11人、金投5人、绿投4人)，招揽财务专业才5人。

三是扎实开展专业能力培训。自2018年开始，市政府国资委以组织开展市属国有企业经营管理专题培训班为依托，按年度组织国资国企中层以上管理人员开展专项培训，邀请省政府国资委领导、上市公司资深专家、高校教授、市委党校领导分别就国资队伍党风廉政建设，企业投融资管理及转型发展，国有资本运营、新时代国企管理等方面进行了深入讲解和剖析。为强化学习效果，我们立足实际，围绕国资监管、国企经营、产权管理、金融风险管控等主题进行了深入探讨和交流发言。此外，市政府国资委还结合实际组织开展了国有资产财务统计专题培训班，通过各项培训，不断增强了国企人才队伍知识的深度和广度。

二、市属国有企业财务管理人才现状及存在的问题

据调查，目前，市政府国资委履行出资人职责的5家国有企业及其子公司，内设财务管理机构34个，有财务管理人员93人。其中，本科学历48人，硕土研究生学历5人;具有中级以上会计职称35人，其中高级职称6人;具有注册会计师从业资质1人。从调查情况看，市属国有企业财务管理高端人才工作主要存在三个方面的部门。一是财务管理方面的高端人才稀缺，与迅速壮大的企业规模不相适应。目前，我市本 级国有企业资产规模达  638亿元，其中，规模10亿元以上企业4家，城发集团和高投集团资产规模分别达到350亿元和236亿。但是，能够与之相适应的财务管理高端人才却相当稀少，具有硕士研究生以上学历或具有高级以上专业职称的财务管理高端人才却仅12人。二是在企业岗位设置上，没有为财务管理高端人才提供更大的舞台。目前，市政府国资委履行出资人职责的企业，在企业领导班子层级上设置置备总监或总会计师职务的，更多的财务管理人才只能在中层岗位上任职。三是企业在引进人才方面，不太注重财管管理方面人才的引进。从目前企业招硕引博的情况看，引进财务管理方面的人才比重很小，即使引进了，由于没有提供更高的舞台供其施展才华，也很难留得住人才。

三、下步工作安排

下一步，市政府国资委将围绕学习贯彻习近平总书记关于人才工作的系列重要论述，按照市委人才办的要求，积极主动做好市属国有企业人才工作。特别是有针对性的加大财务管理高端人才的引进和使用。

一是加强制度建设。按照中央、省企业领导人管理规定，积极推动《咸宁市市属国有企业领导人管理暂行办法》出台，围绕市属国有企业全面监管和平台转型发展工作，配套制定出台相应文件，构筑规范的人才管理体系。目前，我们正在制定《国有资本投资、运营公司改革试点方案》，拟在新设立的3大国有资本投资、运营公司和五大集团公司高管层设置财务总监职务，为财务管理高端人才提供大舞台。

二是加大高端人才引进力度。我们将对《市属国有企业经营管理人才素质提升工程的实施方案》进行适当调整，把引进财务管理高端人才写进《实施方案》，提上议事日程。从2021年度开始，在制定国有企业“招硕引博”计划中，财务管理专业占比不低于10%。设置财务总监任职条件，必须具有财务会计专业硕士以上学历，或高级会计师专业职称，或注册会计师从业资格的高端人才才能任职。

三是加强财务专业人才培训力度。通过市直国有企业经营管理专题培训班，开发拓展财务管理课程，邀请高校教授、企业高层管理和省国资委专家授课，不断提升财务人员业务素质水平。同时，结合市国资委相关职能科室，组织开展财务专项培训。同时，向其他市州国资委学习取经，探讨加强国有企业财务管理高端人才引进、聘任及管理体制机制，积极向市委组织部争取支持，创新人才管理模式，探索财务总监市场化选任途径。

咸宁市政府国资委

2020年9月1日