对市六届人大二次会议第7号建议的答复
索引号 ： 764137824/2023-26323 文 号 ： 无
主题分类： 政务公开;政务督查;国有资产监管 发文单位： 咸宁市政府国资委
名 称： 对市六届人大二次会议第7号建议的答复 发布日期： 2023年09月07日
有效性： 有效 发文日期：
尊敬的马文静代表:
您提出的《关于引入民营企业推动城投公司混合所有制改革的建议》收悉,现答复如下:
一、办理情况
首先,感谢您一直以来对咸宁市国资国企改革发展的关注和支持!收到您的建议后,我委高度重视,立即组织进行专题研究,认为您的建议对咸宁市国有企业开展混合所有制改革,通过多种所有制经济深度融合,提高企业活力和市场竞争力具有较强的指导借鉴意义,我委也先后收到咸安区政府、嘉鱼县政府、咸宁城发集团对您建议的回复,现结合咸宁市市属国有企业实际和您的建议提出下一步工作打算。
二、有关工作开展情况
(一)加强顶层设计,出台混合所有制改革试点实施方案。
2015年9月,国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,为了加快推进我市国有企业混合所有制改革,2020年11月市政府国资委印发了《咸宁市市属国有企业混合所有制改革试点实施方案》(以下简称《方案》),《方案》的出台为我市市属国有企业混合所有制改革提供了根本遵循。
(二)坚持试点先行有序推进原则。《方案》明确规定可根据实际情况,选择条件相对成熟的企业先行先试,重点突破,有计划、分步骤推进。一企一策,分类实施。不搞“拉郎配”、不搞“全覆盖”,不设“时间表”。2021年经我委批准,在改革意愿比较强烈、改革目标明确、前期对混合所有制改革准备工作做得比较充分的咸宁城发集团(市属国有一级企业)2家子企业进行了混合所有制改革试点(2家试点企业分别是咸宁城发科技公司、咸宁城发汽车租赁服务有限公司)。咸宁城发科技公司同湖北腾丫网络科技公司共同运营的城发小龙出行项目取得了一定的社会效益与经济效益,但因社会投资方湖北腾丫网络科技公司投资战略的转变,2023年2月其公司退出该项目运营,股权转让给咸宁城发科技公司。咸宁城发汽车租赁服务有限公司由于受社会资本、市场的限制,加之缺乏混改管理人才和经验,混改推进缓慢,最终该项目合作停止。同时,我市部分县属国有企业目前也正在积极推进混合所有制改革工作。
三、下步工作打算
2023年我市将启动新一轮国企改革深化提升行动,混合所有制作为国有资本与民营资本合作的重要形式,其在完善公司治理、创新经营机制、提升经营效率、增强企业发展活力等方面将发挥积极作用。下一步市政府国资委将在总结2家混改试点企业经验的基础上,进一步强化政策支持,并根据市属国有企业发展实际,鼓励在人力资本要素占比较高的企业(如咸宁市勘察建筑设计院),率先推进混合所有制改革,继续以开放包容的姿态,鼓励支持各类非公资本参与市属国有企业混改,提升资本运营效率,实现国有资本保值增值。
最后,感谢您对我市国资国企改革发展的关心,希望您今后能继续一如既往地为咸宁市国有企业的改革和发展建言献策,尤其是积极推荐市属国企混合所有制改革合作伙伴,发挥招商引资重要作用。我们的答复如有不妥,请批评指正并提宝贵意见和建议。
特此回复。
咸宁市政府国资委
2023年9月4日
