市政府政务督查室:

根据咸政督〔2022〕30号文件要求,现将《政府工作报告》确定的涉及国资委有关重点工作一季度进展情况报告如下:

25.统筹发展和安全,防范化解重大风险能力和公共事件应急处置能力显著增强。一是做好重要节假日节前安全生产大检查工作。1月25日上午,委党委书记、主任带队,先后深入市城发集团城发幼儿园、市高投集团高新区孙祠棚改、市国资公司五金仓库等项目实地调研检查安全生产工作。二是加强安全生产管理。制定了《咸宁市市属国有企业“查隐患、堵漏洞”、防风险”消防安全专项整治行动实施方案》并下发到各出资企业,进一步引导企业安全生产工作。三是加强教育培训。积极开展“安全生产月”、“消防宣传月”“安全生产法宣传周”“6.5世界环境日”等活动,支持工会开展“安全生产”竞赛,提高全员安全工作水准。四是开展消防安全大排查大整治行动。督促、指导市属国有住宅小区物业服务企业加强小区公共区域消防安全管理,开展每日消防安全检查巡查,督促市属国有公租房、仓库等经营单位落实消防安全责任,对发现的火灾隐患、消防违法行为制定整改计划并及时整改。五是提升应急能力,开展应急演练活动。计划6月份联合市属出资企业组织1次消防安全应急处置知识培训及现场演练,提高消防安全和防范减灾避险的意识。

121.全面落实减税降费等纾困政策。为进一步帮助服务业领域困难行业纾困解难、恢复发展,市政府国资委根据《国家发展改革委等部门<关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策>的通知》(发改财金﹝2022﹞271号)和《关于印发湖北省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施的通知》(鄂发改服务﹝2022﹞113号)精神,按照《省政府国资委关于2022年减免服务业小微企业和个体工商户房租的通知》要求,向各出资企业和县市区国资局下发了《市政府国资委关于2022年减免服务业小微企业和个体工商户房租的通知》(咸国资产权〔2022〕10号)。要求各级企业压实主体责任,明确工作要求,务必将房租减免落实到实际承租经营户,切实帮助服务业小微企业和个体工商户减轻负担、恢复发展。

123.加快市城发集团和高投集团优化重组。一是迅速动员实施。1月26日市委办、市政府办出台《咸宁市市属国有企业优化整合实施方案》,1月28日市城发集团召开优化整合动员会,1月30日国资委批复同意市高投集团成立过渡期间董事会;2月14日召开市属国有企业优化整合工作推进会,明确改革重点工作和当前重点改革事项。二是细化两大集团整合重组工作方案。组织市城发集团对其重组方案进行了两轮专题会商。3月15日市政府召开优化重组专题会议,杨军市长作重要讲话。3月29日吴刚市长召开市属国企优化整合碰头会,研究讨论两大集团优化整合方案。3月31日市委副书记、市长杨军主持召开城发集团优化重组方案专题会商会,确定城发集团内设部门和下属企业原则上控制在11+11之内。4月1日市城发集团对优化重组方案进行了完善,市政府国资委向市委组织部部长徐小兵同志、市政府常务副市长杨良锋同志做了汇报。三是开展资产划转和人员移交清理。2月28日向市城发集团、市高投集团下达了第一批划转经营性国有资产通知,3月3日下发了人员移交工作指南,3月底完成了第一和第二批经营性国有资产划转、人员及党组织关系移交接收工作,市交投集团、市高投集团现已终止委托管理关系。四是保稳定,化解历史遗留问题。3月2日会同市交通局、市人社局、市编办等部门召开了市交投集团承接的原市交通部门转企改革事业单位人员遗留问题专题会商会,找准解决老职工新老机保待遇差问题的化解路径,避免形成群体性上访,并专题向市政法委做了书面汇报。五是开展债务专项审计调查。通过政府采购的方式遴选2家会计师事务所进驻两大集团开展专项审计,厘清两大集团承担的政府隐形债务,理清企业之间的债权债务关系,为做实企业资产打基础。

193.巩固防范化解重大风险攻坚战成果,坚决防范遏制重特大事故发生。2022年3月3日,市政府国资委对市出资企业下发了《市出资企业控负债防风险的实施方案》,设定了市出资企业资产负债率预警线和重点监管线,并对建立健全企业债务风险监测预警机制、加强企业债务风险的自我管控、强化企业债务风险的外部约束等工作进行了安排部署。目前,市政府国资委已将各出资企业控负债防风险情况作为考核和评价企业负责人经营业绩的重要内容,在日常监管方面如发现资产负债率接近甚至超过重点监管线的企业,国资委将开展针对性调研,在综合分析评估企业行业状况、债务风险程度的基础上确定重点关注和重点监管企业名单,及时报送至市积极稳妥降低企业杠杆率工作联席会议办公室。

在做好重点工作的同时,市政府国资委积极按照市政府及相关牵头部门的工作要求,持续优化营商环境,认真落实全国文明城市创建、生态文明建设示范城市创建、国家质量强市示范城市创建等目标任务,并加强国资系统自身建设,确保高质量完成《政府工作报告》确定的各项工作任务。

咸宁市政府国资委

2022年4月20日