各出资企业:

《咸宁市国资委冬春消防安全隐患排查整治行动方案》经市国资委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

咸宁市国资委

2025年12月1日

咸宁市国资委冬春消防安全隐患排查整治行动方案

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实省安委会全省冬春火灾除患攻坚“百日行动”工作部署及全市冬春火灾防控工作动员部署会要求，切实防范化解市属出资企业消防安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，结合市国资委监管职责和市属出资企业实际，制定本行动方案。

一、重点任务

（一）排查整治范围

市属国有出资企业及其下属全资、实际控制企业，重点覆盖：

1. 人员密集场所：国有大型商业综合体、宾馆酒店、文博单位、集贸市场、门面商铺等；

2. 居民住宅及相关场所：企业管理的住宅小区、公租房、仓库等；

3. 建设工程施工现场：老旧小区改造项目、企业新建/改扩建工程等施工区域；

4. 办公及附属场所：企业办公区、食堂、员工宿舍、附属功能用房等。

（二）重点整治任务 

1. 督促企业健全消防安全管理组织，明确消防安全责任人、管理人及重点岗位职责，完善消防安全管理制度和操作规程，将消防工作纳入企业年度工作计划和领导干部履职尽责考核。

2. 核查企业是否制定消防安全专项方案，是否定期召开消防安全工作会议，是否落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求。

（三）重点领域隐患清零

1. 人员密集场所：严查易燃可燃材料装修、防火分隔缺失、疏散通道堵塞、消防设施损坏等问题；推进大型商业综合体达标创建，跟踪问题整改闭环；规范动火作业审批和现场监护，确保消防控制室值班人员执政上岗并能熟练操作设备。

2. 居民住宅及相关场所：督促物业服务企业清理楼道、消防车通道杂物，规范电动自行车集中停放充电管理，检测维保建筑消防设施；推动公租房、仓库等场所安装智能烟感、简易喷淋等设施，配备必要消防器材；对独居老人等特殊群体开展上门隐患排查和安全提示。

3. 建设工程施工现场：严查违规使用易燃可燃脚手架、保温材料等行为；确保消防水接至作业楼层，配齐消防器材，设置规范疏散通道；加强施工现场用电管理，严禁私拉乱接电线，规范易燃易爆物品存放。

4. 办公及附属场所：逐一排查火灾隐患，整改电气线路老化、私拉乱接等问题；建立微型消防站，配备应急装备，定期组织消防演练；加强食堂燃气、电气设备安全管理，落实日常巡查制度。

（四）专项整治突出问题

1. 电动自行车全链条整治：严禁“进楼入户”“飞线充电”，加密公共区域巡检频次，督促企业建设规范充电设施，严查违规改装销售行为。

2. 电气安全整治：排查电气线路敷设不规范、用电负荷超额、“三无”电器使用等问题，推进老旧小区电气线路升级改造，规范强弱电管理。

3. 消防设施提质：确保建筑消防设施定期检测维保，整改火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等不能正常运行的问题，保障消火栓正常供水。

4. 宣传教育培训：督促企业开展“三清三关”（清厨房、清阳台、清楼道，关电源、关火源、关气源）宣传，组织消防安全志愿服务和警示教育；确保员工掌握报警、灭火、逃生技能，提升初起火灾处置能力。

二、工作步骤

（一）动员部署与自查自纠阶段（12月1日—12月4日）

1. 市国资委印发行动方案，召开动员部署会，传达省、市会议精神。

2. 各市属出资企业对照方案开展全面自查，建立隐患问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限和措施，12月30日前将自查报告及隐患清单报市国资委。

（二）集中排查与整治攻坚阶段（2026年1月1日—3月20日）

1. 市国资委成立专项督导组，对企业自查情况进行抽查核查，重点检查人员密集场所、建设工程施工现场等关键区域，建立督导台账。

2. 对排查发现的重大火灾隐患实行挂牌督办，督促企业“一隐患一方案”落实整改，跟踪整改进度；对逾期未整改的企业，约谈负责人并通报批评。

3. 配合消防、公安、资建等部门开展联合执法，严肃查处违法违规行为，形成整治合力。

（三）总结验收与长效建设阶段（3月23日—3月30日）

1. 各企业开展自查验收，全面梳理整治成效，每月底前报送工作进展情况汇报总结。

2. 市国资委组织全面检查验收，通报整治情况，总结推广典型经验；对整治不力、问题突出的企业，依规追究相关责任。

3. 固化工作成果，完善企业消防安全管理制度和应急处置机制，将专项整治与日常监管结合，建立常态化防控体系。

三、工作要求

（一）强化组织领导

各企业要提高政治站位，成立专项工作领导小组，制定细化实施方案，明确责任部门和人员，层层压实责任。主要负责人要亲自部署、亲自督办，确保整治行动落地见效。

（二）严格督导考核

市国资委将本次行动纳入企业年度安全生产考核，建立“周调度、月通报”机制，定期开展督导检查。对责任不落实、排查不彻底、整改不到位的企业，严肃追责问责；对发生火灾事故的，按照“四不放过”原则从严查处。

（三）加强协同联动

各企业要加强与消防、公安、资建等部门的沟通协作，建立信息共享、联合检查机制。及时上报重大隐患和突出问题，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（四）强化信息报送

各企业要指定专人负责信息报送工作，按时报送自查报告、隐患清单、工作进展及工作总结（联系人：毛晓东；电话：0715-8239615）。对重大消防安全事件，要第一时间上报，不得迟报、漏报、瞒报。